张桃林在2018年365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广工作创新座谈会上的讲话

日期： 2018-10-11  来源：中国农业机械化信息网信息中心   点击

 （2018年9月26日 北京）

 

这次会议是农业农村部组建后召开的第一次全国性的365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文推广工作会议，也是乡村振兴战略实施第一年及全国农业机械化“十三五”规划实施中期召开的365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广工作会议。习近平总书记在9月21日主持中共中央政治局第八次集体学习时强调，乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。习近平总书记指出，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化，农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。农业机械化是农业现代化的基础，新形势实现新发展需要新思路。在这样一个重要时间节点，365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广工作会议将主题聚焦“创新”，非常必要也非常及时。我代表部里对会议的召开表示热烈的祝贺！典型引路是打开工作局面的好方法，刚才，黑龙江、江苏、安徽、湖北、重庆、甘肃365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文推广站6个单位作了很好的发言，介绍了很多好经验好做法，各有侧重，希望大家加强学习借鉴，相信对大家的工作有启发和促进。下面，我讲三点意见。

一、认真总结，充分肯定“十三五”以来365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广工作的成效

“十三五”以来，全国365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文推广系统认真贯彻落实《农业技术推广法》《农业机械化促进法》，紧紧围绕农业农村中心工作和农业机械化工作重点，履行职责、开拓创新、奋发有为，在365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术试验示范、培训指导、咨询服务等方面做了大量卓有成效的工作，在项目管理、政策实施等方面为主管部门提供了有力支撑，为新技术推广应用提供了先导引领，为推进农业机械化发展发挥了重要作用。总结起来，主要体现在四个方面。

（一）为提升农业综合生产能力，保障主要农产品有效供给夯实了基础。实践证明，通过农业机械化可以集成水、土、肥、药、技、机为一体，大面积推广应用先进适用技术措施，挖掘增产潜力、增强农业生产抵御自然风险能力。近两年，各级365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文推广机构紧紧围绕推进主要农作物全程机械化，聚焦薄弱环节，因地制宜、先行先试，加强365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文农艺融合、技术集成配套和系统解决方案研究，分作物、分区域开展了一系列全程机械化试验示范活动，创设了“中国365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文推广田间日”服务品牌，开展参与式、体验式、互动式推广活动，深受广大农民欢迎，有效地推动了农业机械化补短板、提质量。例如，农业农村部2018年公布的十项重大引领性农业技术，其中就包括玉米籽粒低破碎机械化收获、水稻机插秧同步侧深施肥、油菜毯状苗机械化高效移栽等三项365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术。部总站牵头联合部分省推广站共同承担，在全国示范推广应用，发挥了很好的引领带头作用。全国各地围绕薄弱环节加大了新技术推广应用，取得了明显成效。从六个省推广站的发言也可以看出这方面的成效。可以说，借助推广之“力”，推进全程机械化之“技”，有力地促进了农业产能提升、农产品有效供给。

（二）为发展乡村主导产业，促进农民增收做出了积极贡献。近年来，各级365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文推广机构在加快推进粮油作物机械化的同时，围绕与农民增收密切相关的主导产业、特色农产品发展，试验推广了一批接地气、可复制的机械化生产模式，加快了“机器换人”的步伐，为提升生产效率效益、助推农业结构调整提供了有力支撑。这些提质增效型365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术应用，既直接增加了农牧民种植特色农产品、发展养殖业的收益，又解放了大量农业劳动力，让很多农民可以从事二、三产业获得工资性收入，进一步拓宽了农民增收渠道。

（三）为推进绿色技术应用，增强了可持续发展的动能。“十三五”以来，各级365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文推广机构牢固树立新发展理念，坚持绿色导向，紧紧围绕“一控两减三基本”目标，充分发挥农业机械化在农业投入品减量化、生产过程清洁化、农业废弃物资源化利用方面的重要作用，取得了明显成效。为保护和提升耕地质量，推进农业投入品减量化和农业废弃物资源化，实现农业可持续发展增强了动能。

（四）为规范有效实施重大政策项目，配合365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化主管部门履职尽责提供了支撑。各级推广机构始终坚持服务365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化中心工作，积极配合行政管理部门做好政策项目研究创设、宣传落实、组织实施等方面具体工作，为确定补贴范围、补贴机具分类分档、确定补贴额度、核定补贴机具等做了大量基础性、技术性、服务性工作，为365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文购置补贴政策科学、有序实施落地发挥了重要支撑作用。可以说，没有各级365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文推广人员的辛勤工作，就没有365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文购置补贴等政策项目实施的良好局面。

“十三五”以来，各级365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文推广机构积极作为、勇于创新，为365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化水平提升、农业供给侧结构性改革和产业发展提供了技术支撑，做出了重要贡献，也积累了许多宝贵的经验。主要包括：一是坚持围绕农业农村工作的大局，以稳定和提升粮食生产能力、振兴乡村产业和增加农民收入为己任，着力推广新技术新机具、培育新主体新机制、增添新动能；二是坚持因地制宜，注重试验示范先行，确保技术先进适用安全；三是坚持融合发展，注重良种、良法、良田、良机结合，促进技术集成配套，提高服务效益；四是坚持绿色发展，注重绿色环保高效365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术应用，提高服务质量；五是坚持创新驱动，注重机械化信息化融合促进，丰富推广服务方式方法，提高推广效率；六是坚持多元合力，注重公益性推广和经营性推广有机结合，实现功能互补，提高服务效能。从实践中获得的这些宝贵经验，值得我们在今后一个时期继续坚持和丰富发展。

二、认清形势，准确把握365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广工作面临的任务

当前，我国农业生产已进入机械化作业主导的新阶段，农业机械化渗入农业生产、农民生活、农村生态的方方面面，成为农业现代化和乡村振兴的重要引擎。农业供给侧结构性改革的深刻变化、农业发展方式转变的深刻变化、农业经营方式的深刻变化，都对农业机械化及相关技术推广服务的供给效率、供给结构、供给质量提出了新的更高的要求。但农业机械化发展不平衡不充分问题仍然突出，产业间、地区间、环节间的机械化水平尚有不少的差距，迫切需要加快365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化步伐，加大农业机械化技术推广力度，引领推进农业机械化转型升级加快发展。

从农业机械化各领域发展水平方面来看，主要农作物生产机械化水平相对较高，小麦、水稻、玉米三大主粮的综合机械化水平都超过了80%，而果菜茶、设施农业、畜牧业、渔业、农产品初加工业的机械化水平还较低，有些方面才刚刚起步。365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广要在推进主要农作物生产全程机械化的同时，积极推进农业机械化全面发展，围绕产业规划布局，开展关键技术的试验示范，形成各行业、各领域、全链条机械化技术并进的局面。要加大节水灌溉、化肥农药精准施用、有机肥施用等节水节药节肥机械化技术试验示范力度，主动参与到果菜茶有机肥替代化肥、果菜茶病虫绿色防控等试点项目中，发挥365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术在农业生产绿色化中的重要作用。

从农业机械化区域发展水平方面来看，北方平原地区的机械化水平较高，黑龙江等地区基本整体实现了粮食作物机械化，而南方丘陵山区多数省份机械化率仍在50%以下，全国区域发展明显不平衡。丘陵山区机械化发展缓慢将影响全国实现农业现代化进程。这就要求在巩固平原地区机械化水平提升发展质量的同时，要更加注重加大丘陵山区机械化技术的创新和推广应用力度，改造扩大宜机耕地，因地制宜遴选推广应用特色机具，完善提出全程机械化解决方案，走出一条中国特色的丘陵山区机械化发展道路。

从农业机械化技术供给方面来看，单项365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术供给多，整体解决方案供给明显不足，365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文和农艺融合还不够紧密，特别是品种选育、栽培制度、种养方式、产后加工与机械化生产的适应性有待加强。这就要求365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广工作中注重加强365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文农艺融合技术集成创新，建立365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文农艺融合机制，形成全程机械化整体解决方案，推进365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文与农艺之间、机械化各环节之间、农业机械装备之间的集成配套、协调发展。

从农业机械化的多功能方面来看，服务农业生产的功能发挥得比较充分，但服务农民生活、农村生态的功能发挥还有很大的空间。乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕的总目标，农业机械化不仅要在促进农村产业发展方面积极作为，在其他方面都应该有更大的作为。要通过推广绿色365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术、农业废弃物资源化利用技术，通过利用365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文装备参与乡村河道和污染治理等工作，促进农村生态环境建设。365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文专业合作组织、365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文大户是农业新型生产经营主体的重要组成部分，实体性强，在实践中对其他新型生产经营主体的发展具有重要的引擎作用。要通过指导、扶持365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文专业合作组织的发展，促进乡村治理水平提高和乡风文明发展，为农业强、农村美、农民富，助力实施乡村振兴战略提供更加坚实有力的技术支撑和服务保障。

三、创新引领，推动农业机械化发展转型升级

当前和今后一个时期，365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文推广系统要紧紧围绕实施乡村振兴战略的要求和365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化发展的需要，以创新引领工作能力和服务水平提高，加快365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化新技术推广应用，推进农业机械化发展转型升级。

（一）要改进试验示范方式，提升365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广效果。一项好的365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术，是否能在本区域推广，首先要经过试验示范证明有效，农民才能接受，才能推广得开。要注重多渠道建立365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术试验示范基地，形成全程机械化技术生产模式和技术规范，引领带动技术推广应用。要推进参与式推广，以农民为中心，以需求为出发点，结合地域特点举办“田间日”、“田间学校”等农民参与式活动，用农民通俗易懂、喜闻乐见的语言和方式开展技术服务，推进新技术、新机具现场体验互动，提升推广服务的生动性和趣味性，增强农民的认知度和接受度。

（二）要加强技术集成，提高365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广服务能力。我国农业生产条件复杂多样，365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术需求千差万别，既要适应当地气候、地形、土壤等自然条件，又要匹配作物品种、耕作制度、种养模式等生产习惯，还要与机械化生产各环节相协调，因此，必须不断加强技术集成创新，提高技术服务能力。一是推进365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文农艺融合。创新365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文农艺融合机制，推进良种、良法、良田、良机集成配套， 提出不同区域生产模式、技术路线清单，构建可复制、可推广的机械化生产技术体系， 指导农民选用，提高服务效益。二是围绕“三区三园”建设，着力打造365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广服务新高地。粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园是现代农业科技创新、技术集成、科技应用、科技服务、产业融合、创新创业各种要素聚集的平台，是我国农业现代化建设的排头兵，是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的主力军。要围绕农业中心工作，面向主战场，要紧跟国家“三区三园”建设，打造新型技术推广和作业服务的新样板，辐射带动周边发展，引领365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广和服务升级。

（三）要构建多元协同推广机制，增强365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广服务活力。随着农业适度规模经营的加快推进和新型经营主体的快速成长，农业生产规模、组织方式以及劳动力组成等都出现了新情况，农民和农业生产经营者对技术推广服务需求向多样化、系统化、个性化转变，对推广服务的及时性、准确性、互动性都提出了新的要求，迫切需要增强公益性推广的活力，增加技术推广服务的有效供给。一是要充分发挥新型经营主体示范作用。要围绕产业发展和生产需求，依托新型经营主体开展推广活动，打造样板，树立标杆，形成“头羊效应”，以成功案例引导其他经营主体和小农户接受和应用新技术，以点带面，提升推广成效。二是要充分发挥科研院校和生产企业的协同作用。要积极引导科研院校和生产企业广泛参与公益性技术推广工作，整合技术、人才、资金、设备及服务等资源，形成分工合理、优势互补、联合推进的协同推广机制。三是要充分激发公益性推广的活力。要积极创新多元协同推广机制，主动加强与农业科研院校、农民专业合作社、涉农企业、农业生产服务组织、协会、学会等社团组织的联系与合作，既调动推广人员的积极性，又发挥多元组织在技术推广中自主、灵活、便捷、高效的优势，实现供给多样化和功能互补，满足农业现代化发展的需求。

（四）要推进“互联网+推广”，提高365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广服务效率。随着信息高速公路在农村的快速推进和“互联网”终端在农民中普及应用，手机已逐步成为农业生产的“新农具”和知识传播的“新媒介”，农业生产经营主体对“互联网+”手段的需求日益增长，对技术供给的及时性、针对性、有效性提出了更高的需求，这就要求我们跟时代发展步伐，运用智能装备和现代通信技术创新服务手段，发挥“互联网+推广”优势，打造信息服务平台，提升技术服务效率。要利用“互联网+”的渠道优势、大数据优势和互动优势，形成线上线下相结合的传播通道，满足多样化、个性化技术需求，让推广工作更及时、更精准，更加生动、有趣、有效，不断提升服务效率和质量。

农业机械化发展任务繁重。做好推广应用工作是365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化管理部门及技术推广机构的职责所在，也是推进365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化全程全面、高质高效发展的关键。希望各级365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化主管部门切实加强对365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广工作的组织领导，将技术推广作为重中之重的工作来抓，有关重点工作、重要事项要与技术推广机构共同谋划、一起落实；要加强365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广体系建设，完善机构岗位设置，培养专业人才队伍，形成合理梯队，为履行好公益性职责打下坚实的基础；要保障试验示范投入，谋划好推广项目，让推广有项目、有试验、有集成、有示范，充分发挥好项目示范带动作用；要加强典型宣传，要及时总结推广工作中的好做法、好经验、好典型，营造良好工作氛围。各级365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广机构要主动配合行政主管部门做好工作，扎实落实重点技术试验推广任务，切实提高技术应用效果。

同志们，今后几年是实现“十三五”规划的决胜阶段，也是推进农业机械化转型升级关键时期。我们要深入贯彻党的十九大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇于担当、锐意进取，开拓创新、奋发有为，用更加良好的精神风貌努力推进365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文化技术推广工作取得更大成效，为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化做出更大贡献!

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