农业部办公厅关于部分省查处违规发放拖拉机牌证情况的通报
农业部办公厅关于部分省查处违规发放拖拉机牌证情况的通报
日期： 2007-11-29 来源：吉林省365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全监理总站
农办机［2007］32号
各省、自治区、直辖市365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文管理局（办公室），365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全监理站（所）：
我部《关于开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的通知》（365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文发［2007］6号）印发后，各地365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文管理部门认真贯彻落实有关要求，积极推进专项整治，取得了一定的成效。然而，部分地区有令不行，有禁不止，甚至在专项整治期间顶风违规跨区域发放拖拉机牌证，造成十分恶劣影响。最近，我部对部分地方违规行为进行了督查，湖北、河北、辽宁、河南等省查处了一批违法违规发放牌证的单位和个人。现将有关情况通报如下。
湖北省黄冈市所属的麻城、红安、英山、浠水、罗田等5县市365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理站自2006年10月份以来，跨区域违规办理拖拉机牌证，涉及江苏、浙江、安徽、山东、河南等省，数量达19432副，造成严重后果。湖北省对相关责任人进行了严肃处理。黄冈市365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理所所长黄爱民、副所长吴远道，麻城市365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理站站长罗信能、副站长胡连青、监理科科长蔡丽彬等5人已被移送司法机关处理。给予浠水县365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理站站长李耀环行政降职处分、党支部书记王汉祥行政记大过处分；给予红安县365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理站站长江鸿行政记大过处分、副站长吴波行政记过处分；给予英山县365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理站站长余树民行政记过处分、副站长柯友湖行政警告处分；给予罗田县365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理站站长王惠峰行政记过处分、副站长李军警告处分。该省365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理总站、黄冈市365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理所以及５县市365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文局主要负责人均作深刻检查。
今年6月，河北赞皇县365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理站在既不见人也不见车的情况下，给江苏省溧水县某365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文销售公司销售的拖拉机变型运输机办理拖拉机牌证共224副，行驶证地址直接填为“河北省赞皇县上马峪村”，并收取每付180元的费用。今年4月份，高邑县、沽源县365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理站违规为天津机车办理拖拉机牌证10多副。在群众举报后，河北省及石家庄市365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文管理部门采取了紧急处置措施，对三个监理站的违规行为进行了查处。该省365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文部门及时下发了《关于全省违规上牌办证的清查工作紧急通知》，并对赞皇县365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理站进行通报批评。目前，赞皇县检察机关已开始介入调查，将依法追究有关责任人的责任。高邑县、沽源县365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理站的有关责任人正在接受调查处理。
6月20日，河南省信阳市浉河区365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文管理局为安徽省一自卸机运货车办理运输型拖拉机号牌。河南省365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文管理局对该区365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文局进行了通报批评并责令业务整顿，提请当地政府对有关责任人进行处理。
7月5日，辽宁省凌海市365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理所在拖拉机没到场、没进行安全技术检验的情况下，将在非定点生产牌照厂私自制定的190副拖拉机牌照和行驶证卖给江苏省某牌证代理人，每副牌证收取310元的费用。经举报，辽宁省365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文管理部门立即对该所的违规行为进行调查，并进行了通报。凌海市365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文局免去安全监理所所长王树生的所长职务，并责令追回违规核发的拖拉机牌证。
跨区域违规办理拖拉机牌证的行为，不仅严重扰乱了正常的365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全监理秩序，人为地造成安全事故隐患，而且损害了365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全监理的整体形象，后果十分严重。各级365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文管理部门要切实贯彻落实全国365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全监理工作会议精神，认真从以上违规行为中吸取教训，举一反三，做到依法监管。
一、强化法制意识，坚持依法行政。各地365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文管理部门要进一步强化法制意识，坚持依法行政，严格按照法律法规的规定，在法定职权范围内行使365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全监理职能，做到既不失职，又不越权。核发拖拉机牌证必须以法律法规规章为依据，符合法定程序和要求，做到有法必依、执法必严、违法必究。要严格执行检验、考试、登记注册等业务程序，不断提高依法办事水平，坚决做到“两不准一严禁”，即不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨行政区域发牌发证。要规范驾驶人员的考试工作，决不允许给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证。
二、加大工作力度，深入推进专项整治。拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作将进入关键的“总结规范”阶段。各地要积极采取措施，加大力度，深入推进专项整治工作。要对专项整治工作进行认真总结，对违法违规单位和个人按照有关法律法规的规定进行处理，情节严重的，移交司法部门处理并追究刑事责任。针对整治过程中发现的主要问题，要制定具体的整改目标和措施进行整改，制定完善相关制度和规定，建立健全登记申领工作制度和监督工作机制。
三、完善信息互通机制，严厉打击违法行为。要做好365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理业务统计报告工作，坚决杜绝瞒报、漏报现象，进一步提高统计工作质量。各级365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文管理部门要按照《道路交通安全法实施条例》的要求，加强与公安交通管理部门之间的协调联系，逐步完善拖拉机管理信息互通机制。要将拖拉机登记、检验和驾驶证申领、审验等统计情况及相关信息及时抄告公安交通管理部门。要加强与安监、公安等部门的协调配合，组织开展打击拖拉机无牌无证、非法载人等违法行为的排查治理工作，加大查处力度，消除事故隐患，共同推进农村道路交通安全生产工作。
四、落实工作责任，切实加强领导。各级365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文管理部门要从保障科学发展、安全发展、和谐发展的高度，深刻认识做好365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全生产工作的极端重要性，把365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全监理工作纳入重要议事日程和考核内容，落实责任，加强领导。要强化对365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全监理机构工作的监督和业务指导，加大365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全监理业务规范和设施装备建设力度，推进365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文监理工作法制化、规范化、科学化。要加大督促检查力度，一级抓一级，层层落实责任制。要充分利用新闻媒体，采取多种形式，广泛开展365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全生产宣传教育活动，营造良好的365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全生产氛围。要突出重点，部署好节假日和重点农时季节的365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全生产工作，强化源头管理，确保365买球平台下载_365bet中国客服电话_365bet中文安全生产。
农业部办公厅
二〇〇七年九月二十八日
农办机［2007］32号
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